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統(tǒng)一用戶管理在民政政務信息系統(tǒng)中的應用與思考

網(wǎng)絡安全、系統(tǒng)安全形勢日益嚴峻，弱口令攻擊、越權(quán)訪問、違規(guī)獲取敏感數(shù)據(jù)等安全事件層出不窮，越來越多的攻擊者利用賬號口令強度不高、賬號保管不當?shù)嚷┒幢I取用戶賬號信息，“合法”的進入系統(tǒng)中獲取數(shù)據(jù)，甚至利用系統(tǒng)漏洞越權(quán)大批量竊取敏感信息，其中政務信息系統(tǒng)更是攻擊者的主要目標之一。采取有效的用戶身份核驗技術(shù)與管理手段，加強政務信息系統(tǒng)賬號管控、權(quán)限管理、身份核驗是提升政務信息系統(tǒng)安全防護的重要手段。

1、什么是統(tǒng)一用戶管理

統(tǒng)一用戶管理指的是建立統(tǒng)一的用戶管理機制，實現(xiàn)本行業(yè)、本業(yè)務條線信息系統(tǒng)的用戶管控、權(quán)限管理、系統(tǒng)訪問的融合整合，并提供集中、統(tǒng)一的認證管理服務，支持結(jié)合安全管控實際需要，使用如短信、人臉識別、OTP（動態(tài)口令）、生物識別等組合認證方式，提升用戶管控與治理水平。進而實現(xiàn)對用戶的動態(tài)監(jiān)控、動態(tài)評估、風險預警等安全監(jiān)控，對用戶使用的IP范圍、時間、地點、瀏覽器、操作系統(tǒng)、移動設備等進行策略限制，能有效應對暴力破解、多賬號登錄、緩慢攻擊、威脅IP登錄等風險。

2、提升用戶安全管控有效舉措

提升用戶安全管控水平要在技術(shù)側(cè)和管理側(cè)共同發(fā)力，一方面提升系統(tǒng)自身的用戶身份核驗能力，另一方面加強賬號使用人的賬號安全防護意識。

（一）技術(shù)手段提升用戶身份核驗精準度

結(jié)合不同系統(tǒng)的實際安全管控需要，使用短信、人臉識別、OTP（動態(tài)口令）、生物識別等組合認證方式，提升用戶身份的核驗精準度。此外，用戶的行為監(jiān)控應同網(wǎng)絡安全防護手段緊密結(jié)合，對存在異常行為的用戶及時進行安全處置。

（二）管理制度壓實賬號主體管理責任

制定用戶賬號管理制度，對用戶賬號進行標準化、規(guī)范化、精細化管理，壓實賬號使用和保管的主體責任，賬號使用者要嚴格落實“誰使用誰負責”的管理原則，保管好賬號和密碼，杜絕出現(xiàn)因賬號遺失導致的網(wǎng)絡攻擊。

3、統(tǒng)一用戶管理在民政政務信息系統(tǒng)中應用現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)

目前，民政部信息中心已構(gòu)建了覆蓋全國省、市、縣、鄉(xiāng)、村的民政動態(tài)組織架構(gòu)，并在此基礎上搭建了民政可信用戶管理平臺，實現(xiàn)了全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、全國兒童福利信息系統(tǒng)、全國流浪乞討人員救助管理信息系統(tǒng)等部統(tǒng)建系統(tǒng)的用戶統(tǒng)一管理，整合了各系統(tǒng)原有分散的用戶賬號，實現(xiàn)了民政政務信息系統(tǒng)用戶的實名認證、單點登錄、集中授權(quán)。在提升了用戶管理集約化水平的同時，延伸了用戶管理的層級深度，用戶賬號和權(quán)限的管理職責已下放至縣級民政部門，實現(xiàn)民政系統(tǒng)用戶的逐級管理。

在推進統(tǒng)一用戶管理的過程中，重點要抓住梳理并統(tǒng)一民政政務信息系統(tǒng)繁雜的用戶認證方式與權(quán)限管理模式這一難點，統(tǒng)籌考慮各業(yè)務系統(tǒng)的實際使用需求和安全管控要求，制定通用、標準、統(tǒng)一的民政政務信息系統(tǒng)用戶管理方案，推進形成可覆蓋民政政務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一用戶管理服務支撐。

4、結(jié)語

統(tǒng)一用戶管理在民政部門的應用具有重大意義，通過整合各民政政務信息系統(tǒng)的用戶賬號與授權(quán)管理，實現(xiàn)用戶身份的實名認證和權(quán)限集中管控，有效提高了民政系統(tǒng)用戶的身份管理集約化水平和系統(tǒng)內(nèi)生安全水平。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的涌現(xiàn)，以及民政領域應用場景的增多，統(tǒng)一用戶管理必將采用更精準、更便捷的技術(shù)手段來實現(xiàn)用戶身份的核驗與管控，不斷提升民政政務信息系統(tǒng)的安全管理水平。

來源：民政部信息中心

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