關(guān)鍵詞： 社會組織 財(cái)務(wù)審計(jì)
2022-01-17 人閱讀
大家好，社會組織財(cái)務(wù)審計(jì)常見問題又來啦~
通過對社會組織審計(jì)報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，我們發(fā)現(xiàn)幾乎每個(gè)社會組織都不同程度的存在超標(biāo)準(zhǔn)住宿和乘坐交通工具的問題，今天咱們就來說一說超標(biāo)準(zhǔn)住宿和乘坐交通工具。
在事務(wù)所對社會組織進(jìn)行審計(jì)時(shí)，我們經(jīng)常遇到社會組織工作人員對會計(jì)師提出的超標(biāo)準(zhǔn)住宿和乘坐交通工具的問題表示不解，他們經(jīng)常會說，社會組織不應(yīng)該受會計(jì)師提到的那些文件、規(guī)定和紀(jì)律的約束。
下面我們來分析一下社會組織到底應(yīng)不應(yīng)該執(zhí)行這些規(guī)定，受不受相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)約束。
車是人坐的，店是人住的，我們就先從“人”的角度進(jìn)行分析。社會組織支付交通和住宿費(fèi)的對象一般為兩類人，受邀嘉賓和本單位人員。受邀嘉賓一般包括社會組織邀請的專家學(xué)者、行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)家等其他相關(guān)人士，那這幾類人員在出行方面都有什么標(biāo)準(zhǔn)呢？
1、在職公務(wù)員
根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法>的通知》，在職中央和國家機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)按上述通知規(guī)定的差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，地方各級機(jī)關(guān)公務(wù)員應(yīng)按照上述通知規(guī)定和各級財(cái)政部門制定的公務(wù)員差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得超標(biāo)，否則公務(wù)員將受到相關(guān)紀(jì)律處分。
2、專家學(xué)者
按照科研差旅有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。科研差旅標(biāo)準(zhǔn)一般是各高校、科研院所等研究機(jī)構(gòu)根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步完善中央財(cái)政科研項(xiàng)目資金管理等政策的若干意見》，參照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<中央和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法>的通知》制定本單位差旅費(fèi)管理辦法，在辦法中對本單位各級別科研人員的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)都有詳細(xì)的規(guī)定。如：中國科學(xué)院于2016年就制定了《中國科學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法（試行）》。
3、企業(yè)家等其他相關(guān)人士
按照社會組織自身制定的相關(guān)差旅標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
有人要問了，“我的活動我作主，為什么要按照別的單位標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行？”說到這個(gè)，我們真的要好好提醒有這樣想法的朋友了。黨的十八以來，各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，正風(fēng)肅紀(jì)，制定了一系列規(guī)章制度，對于違反者輕者咬耳扯袖，重者黨紀(jì)處分，大家一定不希望由于我們的疏忽讓受邀嘉賓受到紀(jì)律處分吧。建議大家今后在邀請嘉賓時(shí)一定要詳細(xì)了解被邀請人的身份，并提醒被邀請人了解其所在單位對差旅標(biāo)準(zhǔn)的要求，以便按規(guī)定為其安排出行。
還有人要問，那些不是機(jī)關(guān)事業(yè)單位和央企國企等體制內(nèi)的受邀嘉賓，為什么不可以給他們買高鐵商務(wù)座、飛機(jī)商務(wù)艙、住五星級酒店呢？請各位想一想，什么是社會組織，社會組織的財(cái)產(chǎn)是誰的？
社會組織是依據(jù)章程和相關(guān)制度組織起來的，社會組織的財(cái)產(chǎn)是社會公共財(cái)產(chǎn)，并非屬于社會組織的管理者，與管理者只是信任托付關(guān)系。因此，我們每做一件事都要經(jīng)過一定的民主程序，得到履行民主程序的大多數(shù)人的同意方可執(zhí)行。根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，對于上面這些享受型的高消費(fèi)行為大家會用腳投票的，相信也不會有哪個(gè)社會組織會把這樣的動議拿出來進(jìn)行討論。
按照上面的邏輯，社會組織本單位工作人員住宿和乘坐交通工具標(biāo)準(zhǔn)要根據(jù)單位的相關(guān)制度執(zhí)行，相關(guān)制度要通過一定的民主程序確定。
舉個(gè)栗子
在對某社會組織進(jìn)行審計(jì)的過程中，會計(jì)師通過查驗(yàn)會計(jì)憑證發(fā)現(xiàn)有一位本單位工作人員出差的高鐵票去程是二等座回程是一等座，于是提出存在超標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具問題，財(cái)務(wù)人員當(dāng)即否認(rèn)，并提出該名工作人員根據(jù)當(dāng)時(shí)出差任務(wù)要求無法確定回程時(shí)間，待任務(wù)結(jié)束后訂票已沒有二等座，只剩一等座，為不耽誤后續(xù)工作，回程便購買了一等座。
同時(shí)該財(cái)務(wù)人員認(rèn)為會計(jì)師執(zhí)行規(guī)則過于教條，不考慮實(shí)際情況，如果都這樣社會組織還怎么開展活動了。
財(cái)務(wù)人員說的也不是沒有道理，制度一經(jīng)制定就是過去時(shí)，新的情況會不斷出現(xiàn)，在此我們也提醒社會組織的工作人員，要根據(jù)新情況新問題不斷完善制度，以保證社會組織的合規(guī)運(yùn)作。
來源：社會組織人才服務(wù)和培訓(xùn)平臺
https://mp.weixin.qq.com/s/7B_Gf1LAZFcr9Q31zblpog
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